国土空间规划：各地空间规划编制情况汇总-实践案例-国土空间规划网--专业的国土空间规划资讯与服务平台

【导读】

自中央提出“建立国土空间规划体系”以来，各部委和地区纷纷开展空间规划体系和规划协调机制的探索工作，本文汇总了目前各地国土空间规划编制进展情况，供大家参考。

　　自中央提出“建立国土空间规划体系”以来，各部委和地区纷纷开展空间规划体系和规划协调机制的探索工作，特别是2017年省级空间规划试点方案的实施，为建立统一的空间规划体系积累了经验、提供了示范。随着国家机构改革的完成，自然资源部实现了将主体功能区规划、国土规划、土地利用规划、城乡规划有机融合，统一为国土空间规划，提出了建立“五级三类”的国土空间规划体系。为了尽快实现“多规合一”、全域全要素管控，自然资源部提出2019年完成省级国土空间规划编制并同步建设国土空间规划监测评估预警管理系统，2020年年底前完成市、县、镇各级国土空间规划编制工作，形成完整的国土空间规划体系。在涉及范围广、行业多、时间紧、任务重的情况下，虽然国家级国土空间规划尚未出台，多个省、市已经开始启动国土空间规划编制工作，并取得了一定进展。本文汇总了目前各地国土空间规划编制进展情况，供大家参考。

　　1、省级探索

　　广东——广东完成全国首个省级“双评价”试评价成果

　　多年来，广东省、市联动，运用“多规合一”关键技术，探索了“五个一”的空间规划编制路径、“多层级、全覆盖”空间规划体系、“大数据+”的空间规划方法，以及“指引+标准+协调机制”的空间规划政策保障，为新一轮国土空间规划的编制、实施、管理等积累了有益经验。

　　2月13日，自然资源部国土空间规划局“双评价”试评价广东现场交流会在广州召开，广东省自然资源厅按照自然资源部工作部署，全方位、多渠道、多举措推进试评价工作，完成全国首份省级“双评价”试评价成果。

　　山东——山东省级国土空间规划编制将全面启动

　　1月22日，山东全省自然资源工作会议在济南召开。会议指出，山东省将优化国土空间开发保护格局，建立国土空间规划体系，今年将全面启动省级国土空间规划编制，加快推进主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划、海洋功能区划等“多规合一”。

　　甘肃——甘肃省国土空间规划”编制工作部署会召开

　　1月28日，甘肃省自然资源厅主持召开“甘肃省国土空间规划”编制工作部署会，传达1月23日自然资源部空间规划局召开的“落实全国自然资源工作会议精神做好国土空间规划编制前期工作”会议精神，安排部署全省国土空间规划编制工作。

　　浙江——《浙江省国土空间总体规划编制工作实施方案》部门意见征询会在杭州召开

　　3月5日上午, 浙江省自然资源厅组织召开《浙江省国土空间总体规划编制工作实施方案》部门意见征询会。会上介绍了规划编制方案，根据省级各相关部门的职责，提出了具体分工，紧扣启动部署、规划编制、论证上报三个阶段工作倒排了工作计划。

　　四川——四川省国土空间规划编制工作已经启动

　　2月2日，四川省省厅召开四川省国土空间规划编制座谈会，提出了对国土空间编制工作的要求与具体安排。3月7日，省厅召开全省自然资源工作座谈会，表示四川省国土空间规划编制工作已经启动。今年年底四川省国土空间规划和五大经济区国土空间规划将编制完成。

　　河南——河南省国土空间规划编制工作汇报会在北京召开

　　3月11日下午，河南省国土空间规划编制工作汇报会在北京召开，厅规划处介绍了河南省国土空间规划工作开展情况，相关人员分别就省级国土空间规划编制思路、规划指标体系建立、“双评价”研究、主体功能区战略和制度落实等方面向自然资源部《全国国土空间规划纲要》编制核心组成员进行了汇报。

　　安徽——2019年安徽全面启动省级国土空间规划编制

　　1月21日，安徽省自然资源厅召开工作会议，表示安徽省将落实“多规合一”，全面启动省级国土空间规划编制，同步推进市县国土空间规划编制，因地制宜开展乡镇国土空间规划、村庄规划编制。3月14日上午，安徽省自然资源厅在蚌埠召开国土空间规划编制集中调研会议（北片区），传达了国家及自然资源部编制国土空间规划工作部署和有关会议精神，介绍了《2019年全省国土空间规划管理重点工作（征求意见稿）》有关内容。

　　湖南——湖南省国土空间规划编制专题研究成果论证工作按计划启动

　　2018年6月28日，湖南省国土空间规划编制部署会在省国土资源厅举行。根据自然资源部统一部署，湖南省国土资源厅起草了《湖南省国土空间规划（2018-2035年）完善提升工作方案》和《长江经济带国土空间规划编制湖南工作方案》，明确国土空间规划编制的重点任务。10月31日，省自然资源厅分别与省水利厅、省林业局就《湖南省国土空间规划(2018-2035年)》和《长江经济带国土空间规划湖南建议》专题研究及相关工作开展座谈。

　　湖北——湖北省探索适合本省实际的省级国土空间规划编制方法

　　湖北省结合2017年以来国土空间规划编制的实践，探索出一套适合本省实际的省级国土空间规划编制方法。首选确定功能定位和绿色发展战略，然后构建国土空间新格局，划分主导功能分区，在部署国土综合整合和生态修复、交通能源水利重大工程，最后建立实施保障机制，完善政策措施，在规划中凸显湖北特色。

　　宁夏——宁夏深入推进省级国土空间规划试点

　　中央授权宁夏回族自治区开展空间规划试点以来，宁夏积极整合各空间性规划核心内容，不断深化体制机制改革，构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全区统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系，积累了一批可复制可推广的经验做法，同时也遇到一些问题和困难。在此背景下，提出推进省级空间规划实施的建议：加强衔接各类土地面积的基础数据，积极稳妥确认各类用地社会属性、统筹安排相关的试点工作，加快构建科学合理的空间规划体系，完善规划实施机制，积极推动行政管理体制改革。

　　2、市县级探索

　　广州——新时代广州国土空间规划探索实践

　　广州国土空间规划编制是一个不断学习摸索、加深认识并予以实践的过程。2018年9月，广州依托“三规合一”“多规合一”以及“两规”试点工作基础，在全国较早的开展了国土空间规划编制，重点从底数底图、战略目标、空间格局、资源统筹、要素配置、实施保障等方面进行了相关探索实践。

　　2018年12月14日广州市国土空间总体规划专家研讨会在广东省广州市召开。会议以广州市国土空间总体规划阶段性成果为例，就市县国土空间总体规划的重点问题进行了专家研讨。

　　长沙——长沙市发布国土空间总体规划编制工作方案

　　3月11日，长沙市召开自然资源和规划、城乡建设工作会议，首次提出了国土空间总体规划的概念。这一轮国土空间规划立足于原来的土地利用规划和城市总体规划，在理念、空间、治理上全面转型。《长沙市国土空间总体规划（2019-2035年）编制工作方案（草案）》立足国家、省级层面的战略部署，系统提出全市国土空间开发、利用、保护和整治的目标、任务和措施。

　　武汉——市县国土空间规划编制的“武汉样本

　　建立国土空间规划体系并监督实施是新时期自然资源和规划的重要改革工作。文章从编制基础、改革认识、思路等方面阐述了武汉市国土空间规划的前期探索与实践。

　　鹤壁——河南省自然资源厅、鹤壁市局参编全国市县国土空间规划规程

　　自然资源部空间规划局召开市县国土空间规划编制规程制定工作会议，课题组由“三院三省三市”（中国国土规划院、中国城市规划院、上海同济规划院，浙江省自然资源厅、广东省自然资源厅、河南省自然资源厅，广州市规划和自然资源局、武汉市自然资源和规划局、鹤壁市自然资源和规划局）组成。

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